(2014年10月15日)

彌勒市中醫醫院黨總支書記 王麗輝

　　同志們：

　　開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨作出的一項重大決策和戰略部署，是一場滌蕩心靈的思想洗禮，是一次觸及靈魂的精神升華。按照中央、省州市委和市衛生局黨委的統一部署，從2014年3月起至2014年10月彌勒市中醫醫院黨總支所屬五個黨支部，77名黨員認真開展了第二批黨的群眾路線教育實踐活動。在歷時8個月的群眾路線教育實踐活動中，院黨總支高度重視，按照既定的實施方案要求，穩步推進黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。在市衛生系統第二督導組的精心指導下，全院黨員干部認真開展學習教育，并圍繞作風建設和“四風”方面的問題，結合了醫療衛生工作發展，深入自查，廣泛征求意見，深刻反思，邊查邊改。取得了良好成效，達到了預期效果。今天，我們在這里召開彌勒市中醫醫院黨的群眾路線教育實踐活動總結會議，主要任務是，學習貫徹中央、省州市黨的群眾路線教育實踐活動總結大會精神，回顧彌勒市中醫醫院教育實踐活動情況，對鞏固和擴大活動成果、加強作風建設、全面推進我院衛生醫療服務發展提出具體要求。稍后，市衛生系統第二督導組XX同志還將作重要講話，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。

　　下面，我講五點意見。

　　一、認真學習貫徹習總書記和省州市領導重要講話精神，進一步統一思想和認識

　　2014年10月8日上午中央召開全國總結大會，隨后，省州市委及市衛生系統也相繼召開了教育實踐活動總結會議。要認真學習貫徹好習近平總書記和省州市領導在黨的群眾路線教育實踐活動總結會議上的重要講話精神。習總書記在全國總結會上全面總結了教育實踐活動取得的成果和經驗，又對新形勢下加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨進行了全面部署和安排，提出了明確的要求：一是要深刻領會開展黨的群眾路線教育活動的新認識;二是要深刻領會開展黨內集中教育活動積累的新經驗;三是要深刻領會新形勢下堅持從嚴治黨的新舉措;四是要深刻領會加強作風建設常態化的新要求。習總書記的重要講話，思想深邃、內涵豐富，總攬全局、立意高遠，客觀全面、實事求是，具有極高的思想性、針對性和指導性，是我們做好下步工作的根本遵循。習總書記講話已全文形成文件下發至各支部，全院黨員干部要把及時學習貫徹習總書記的重要講話精神作為一項重要政治任務抓好落實，切實增強政治意識、責任意識，把學習講話精神與抓實教育實踐活動相結合、把學習講話精神與做好整改工作相結合、把學習講話精神與完成今年我院衛生目標責任書各項目標任務相結合，切實把思想和行動統一到中央和省州市精神上來，用講話精神結合我院醫療衛生服務健康發展。

　　二、高標準、嚴要求推進，全系統教育實踐活動出成效

　　七個月來，彌勒市中醫醫院認真貫徹中央、省州市黨委和市衛生局黨委的決策部署和習總書記系列講話精神，切實加強領導，精心組織實施，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律推進教育實踐活動，較好地實現了為民務實清廉的目標任務，讓群眾看到了作風建設帶來的新變化。

　　(一)加強組織領導，營造教育實踐活動濃厚輿論氛圍。一是精心成立活動領導小組。根據市衛生局黨委黨的群眾路線教育實踐活動的相關部署和要求，醫院成立了以黨總支書記王麗輝為組長，院長馬學軍、副院長蔡永林為副組長，各支部書記及科室負責人為成員的活動領導小組。研究決定下設領導小組辦公室在綜合辦公室，為推進教育實踐活動順利開展提供組織保障。二是研究制定具體實施方案。按照規定動作不打折、自選動作有特色的原則和要求，結合醫院工作實際，研究制定了《彌勒市中醫醫院醫院深入開展黨的群眾線路教育實踐活動實施方案》，并根據市衛生系統教育實踐活動具體時間任務推進表,及時召開動員會、集中學習培訓會，安排部署有關工作，扎實推動活動展開。三是廣泛宣傳營造活動氛圍。于3月10日召開了彌勒市中醫醫院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，醫院黨總支高度重視宣傳工作，采取有力措施，大張旗鼓地開展宣傳動員。我們在醫院懸掛了活動橫幅，并充分利用院刊、QQ群、內網、外網及時做好宣傳工作。在醫院官網開辟“黨群工作”專欄，在院刊《馨苑春》中設置“群眾路線教育實踐活動”專題加以宣傳，并及時向市衛生局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室報送材料。全院活動期間共上報信息10余條，發布黨群相關簡訊報告20余則，制作懸掛標語3條、宣傳展板3塊。在醫院營造出了深入開展活動的良好氛圍。2014年4月1日下午衛生局黨委吳書記、局黨委委員楊立波帶領市委第16督導組三位領導到我院督查，現場調研黨的群眾路線教育實踐活動開展情況，給予了高度肯定。四是強化學習提高思想認識。我院黨的群眾路線教育實踐活動啟動大會之后，醫院黨總支根據實際，積極組織實施教育實踐活動各個階段學習計劃。采取黨員領導講黨課、專題研討、典型引導、個人自學、播放專題片“五種形式”，妥善處理工學矛盾。積極下發各類黨的群眾路線教育實踐活動文件及學習刊物至各黨支部。活動開展以來，醫院黨總支組織了3次共6課時的全體黨員專題學習。先后學習了習近平總書記系列重要講話精神和中央政治局專門會議精神、活動教育讀本等內容，要求全院黨員撰寫心得體會文章，黨總支委員讀書筆記超過上萬字。并組織觀看了反腐宣傳教育片、開展了“做群眾貼心人”等專題討論。通過一系列學習教育，院黨總支班子和黨員干部思想認識不斷提高，理想信念更加堅定，通過舉行 “黨總支書記上黨課”和教育實踐活動知識競賽，“為民務實清廉”思想意識不斷深化，宗旨意識和群眾觀念進一步強化。

　　(二)找準 “四風”問題，深刻剖析根源。一是廣泛征求意見，找準突出問題。全面客觀準確地查擺“四風”問題是領導班子開展批評和自我批評的重要基礎。黨總支班子及成員通過自己找、群眾提、互相幫、上級點，深入查找“四風”中存在的突出問題。積極召開總支班子成員座談會黨員干部座談會等深入聽取群眾對領導班子和黨員干部“四風”方面突出問題的意見建議，并通過信函、醫院QQ群、征求意見表等方式廣開言路，圍繞院領導班子和職能科室干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面征求了全院所有科室意見和建議。二是深刻對照檢查，查擺四風問題。在找準“四風”方面突出問題的基礎上，院黨總支班子及成員緊密聯系自己的思想、工作實際，以堅強的黨性和勇氣，認真進行了剖析檢查。對查找出來的問題，對號入座，敢于擔責。同時，班子成員認真對照市委、市衛生局黨委的要求，對照《黨章》和廉政準則，對照市衛生局教育實踐活動辦公室反饋的意見，對照群眾的意見建議，對照班子“四風”方面存在的14個突出問題，從理想信念、宗旨意識、政治紀律、黨性修養等方面進行深入剖析、深挖根源。在查擺問題和深刻剖析檢查的基礎上，班子成員按照“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實”的要求，認真撰寫班子和個人對照檢查材料。班子對照檢查材料經總支書記審核把關通過后上報上報市衛生局活動辦公室審查。基本達到了評價作風情況真實客觀、“四風”突出問題查擺準確、分析“四風”原因深刻透徹、整改措施切實可行。三是積極開展談心，坦誠交流溝通。在廣泛征求意見建議的同時，班子深入開展了談心談話活動。院領導與科室負責人談心談話，黨員干部談心談話，與職工談心談話，進一步征求基層對院黨總支班子的意見建議。從8月6-9日，班子成員之間一對一地開展相互談心活動，一對一揭短亮丑，圍繞“四風”問題，不避重就輕、避實就虛，真正把自己擺進去、相互交流思想并提出改進建議。8月11日，對征求到的意見進行集體討論，按照批評意見實不實、準不準的要求進行了把關，避免了不深入、不客觀等現象。通過廣泛征求意見和深入開展談心談話活動，班子及其成員切實找到找準了問題，為對照檢查、開展批評、進行整改奠定了基礎。四是召開組織生活會，相互批評指正。召開組織生活會認真學習相關文件精神，在認真做好各項準備工作的基礎上，8月12日，在市衛生系統第二督查組的具體指導下，召開了市中醫醫院專題組織生活會，班子以整風精神開展批評和自我批評。每位班子成員自我批評后，其他成員都對其進行了批評，每人至少提出2條意見，共提出批評意見72條。每一條都戳到麻骨、“辣味”十足，大家對院黨總支書記王麗輝同志的批評意見主要集中在文山會海、不求實效;群眾觀念淡漠、脫離實際等方面;對院長馬學軍同志的批評同樣“辣味十足”：效率低;公仆意識淡薄，不接地氣;財經紀律執行不嚴等方面;一對一的批評也如火如荼進行：精神不振、不敢擔當、好人思想、工作疲沓、為官不為、缺乏大局意識、服務基層不主動、艱苦奮斗意識淡化……所有的批評都開門見山直指作風頑疾，既辣味十足又良藥苦口，讓被批評的同志臉紅心跳、但又心服口服，整個組織生活會氣氛和諧、自我批評要發自內心、有什么說什么、開門見山、實話實說，批評真誠友善，達到了紅臉出汗、加油鼓勁的目的。五是積極組織各支部開展黨員民主評議工作，針對黨員遵守黨紀律情況、履行黨員義務的情況、履行崗位職責情況、完成黨組織交給的工作任務等方面進行批評和自我批評。采取發放測評表無記名的方式評議，并邀請群眾及服務對象代表提出意見和建議。最終在組織生活會的評價上好的占60%，較好和一般各占20%;黨員領導干部都以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會和民主評議黨員工作，最終評議等次好的占63%，一般占34%，差占2.5%。六是會后明確方向，狠抓整改落實。針對組織生活會及黨員民主評議工作查擺的突出問題，院黨總支班子進行了認真研究，進一步明確了今后的努力方向和工作思路，將通過加強理論學習、改進工作作風、保持清正廉潔、求真務實創新四項措施，進一步提高班子整體素質。七是“回頭看”工作自查,找問題明差距。經過嚴格自查把關，專題組織生活會前按規定組織學習一系列精神研究還不深刻，存在理解不夠透徹，所以會后要求積極組織交流心得體會，及時發現問題所在。對于班子及個人對照檢查材料一開始沒有認真聯系實際，自我批評辣味不足，聚焦“四風”不夠深刻，按照委活動辦公室反饋意見，我們對所有黨員的個人的對照檢查材料進行了多次補充、修改和完善，普通黨員至少修改三次，領導班子的材料修改7次以上，最終所有個人對照檢查材料都達到自我剖析深刻，整改方向明確，措施有可操作性。#p#副標題#e#

　　(三)上下聯動、密切聯系、實現全體黨員受教育。市中醫醫院以問題為導向，立行立改，真正讓百姓看到作風轉變帶來的實效。制定“一方案一清單”。院黨總支緊緊圍繞解決突出問題、促進作風轉變這個主要目的，認真制定了班子《在黨的群眾路線教育實踐活動中的整改方案》、和“整改清單”，明確整治內容、整治目標、整治措施、整治責任和整治時限，班子成員制定了個人整改措施和列出“整改清單”，形成整改工作的“時間表”。在總結大會召開前，對“一方案一清單”進行了公示。教育實踐活動以來，市中醫醫院廣大黨員干部緊緊圍繞樹立勤奮好學、學以致用的良好風氣，樹立清正廉潔、勤儉節約的良好風氣，樹立真抓實干、務求實效的良好風氣，樹立服務高效、心系群眾的良好風氣等四個目標，在思想上、工作上、生活上對自己嚴格要求，強力推進作風建設，抓好各項工作落實，組織紀律觀念有了明顯增強，工作作風有了明顯改進，精神面貌有了明顯改觀，服務水平有了明顯提高，樹立了勤政廉潔務實高效的良好形象。

　　(四)打通聯系服務群眾“最后一公里”，為群眾解決實際問題。一是開展“送醫下鄉”活動。在活動第一階段成立了8支巡回醫療隊，于2014年4月19日到5月19日，分別到達江邊、東山、巡檢司等8個鄉鎮，鋪龍村、石頭寨、招北村等17個村衛生所(室)進行巡回醫療，免費為當地群眾送醫送藥送義診。把黨和政府的溫暖送到農家，提高基層醫療服務水平，增強為民服務意識，改進醫療作風，樹立衛生行業新形象。據統計，巡回醫療隊共計56人次參與，下鄉行程累計1562公里，共計義診2100人次;發放宣傳材料5000余份，價值800元;發放價值14000余元的藥品;捐贈超聲霧化吸入器和TDP治療儀各15臺。二是開展護士節優質護理展示比賽，黨員發揮帶頭作用，用比賽的形式充分激發我院廣大護理工作者全心全意為人民服務的工作熱情，加強護理隊伍建設和精神文明建設。三是認真實施好“惠民工程”，為群眾解決實際問題。我院于7月16日邀請到云南中醫學院、云南省中醫醫院的5名專家教授到我院進行業務指導、培訓、教學查房及惠民義診活動，讓群眾與患者的病癥能夠及時的診療，使黨的“陽光雨露”滋潤群眾心田。

　　三、主要成效和經驗

　　教育實踐活動的開展，使市中醫醫院廣大黨員干部深受教育，作風轉變取得明顯成效，突出問題得到切實解決，群眾工作得到明顯加強，制度建設取得重要成果，醫療衛生工作進一步推進。

　　(一)活動洗禮深刻化，黨員干部思想素質、學風方面有進一步提高

　　在教育實踐活動中，堅持把 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿活動全過程，牢固樹立群眾觀點、深入推進作風轉變、逐步建立長效機制。通過活動的熏陶與洗禮，黨員干部能夠以更加務實的態度，結合醫院實際，深入基層，為職工群眾辦實事、辦好事，受到了單位職工群眾的普遍歡迎和一致贊許，基本做到了學用結合，知行合一，為民務實清廉的價值觀進一步提升，改進作風、密切聯系群眾的思想更加自覺、行動更加堅定、風氣更加濃厚。

　　(二)立行立改見成效，作風建設和密切聯系群眾深結合

　　在教育實踐活動中，堅持有什么問題、改什么問題，發現什么問題，解決什么問題，把解決問題貫穿活動的全過程。針對征求到的意見建議和自身查找出的問題，醫院領導班子堅持邊查邊改，開展了以下工作：一是轉變會風，提高會議效率和質量。講短話開短會，壓縮會議次數和會議規模。二是從簡接待，降低業務招待費。嚴格控制接待審批，嚴格限制接待標準，杜絕菜品奢侈、浪費現象。三是精簡文件，節約辦公費用。堅持少而精，突出重點的原則，精簡文件、簡報。活動開展以來，各責任領導和責任部門圍繞整改任務，出實招，使狠勁，進一步正風肅紀，進一步便民利民，群眾反映強烈的問題得到有效解決：建立公車督查制度，規范公務用車行為。規范接待標準，有效控制了公費接待的支出， 2014年上半年全院招待費用較去年同期減少近萬元，明顯降低。加強預算控制約束，預算支出，必須公開、透明，消費支出具體到項目和人。在活動過程中，院領導率先垂范，院長、書記親自帶頭，嚴格按照要求，把辦公地與會議室有機結合，使辦公室利用更加合理化。

　　(三)班子協作升級化，進一步理清了醫院發展的思路

　　這次教育實踐活動，著眼提高黨內生活的政治性、原則性和戰斗性。大多數領導干部在組織生活會上紅了臉、出了汗，坦誠相見、從善如流的黨內生活氛圍得到恢復，形成了大事講原則、小事講風格，勤溝通、多補臺，團結和諧、心情舒暢的生動局面。團結協作的班子有利于醫院發展目標的實現、任務的完成，各黨支部戰斗堡壘作用得以有效發揮，增強了凝聚力和戰斗力，在密切聯系群眾，緊緊依靠群眾，尊重群眾中發揮首創精神，發揮群眾主體作用，充分調動職工群眾的積極性、主動性、創造性，到群眾中去吸取營養，接地氣、尋方法。通過群眾路線教育實踐活動，醫院領導班子查擺發現的問題，認真分析醫院發展的現狀和規律，對醫院發展現狀進行了全面審視，查找原因，通過班子對照檢查材料、整改落實方案、“回頭看”報告等教育實踐成果，進一步明確了醫院科學發展的思路：建設成為省內最具特色的公立中醫醫院。

　　(四)制度建設常態化，推動醫院管理水平再上新臺階

　　這次教育實踐活動，立足標本兼治，以法治思維和改革精神建制度立規矩，扎緊制度“籠子”，為剎住“四風”提供保障。一是促進了醫療工作正常開展。開展自查醫院醫療購銷腐敗的問題和與服務對象簽署不收和不送紅包協議書。活動開展期間，我院醫療業務量持續攀升，住院人次、手術臺次等業務指標在醫院人力物力承受力達到飽和的情況下仍在增長。為解決病人“住院難”的問題，醫院各部門、特別是臨床醫護人員可以說是承受了巨大的壓力，但大家始終牢記黨的“全心全意為人民服務”的宗旨，化壓力為動力，辛勤工作，努力緩解醫療環境硬件缺陷給患者帶來的不便而引起的沖突，不斷改進服務態度，保證醫療質量，同時還在努力創造著醫療佳績。二是促進了醫院管理進一步規范。作為窗口單位和服務行業，我們還重點圍繞便民服務、高效服務、優質服務健全完善制度機制。各基層黨組織重點圍繞增強黨組織功能、嚴格黨內生活、加強黨員管理等健全完善相關制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。#p#副標題#e#

　　四、存在問題和不足

　　市中醫醫院教育實踐活動雖然取得好的成效，在成績得到上級部門肯定的同時，我們也清醒地認識到，活動中還存在一些薄弱環節：一是對群眾路線的認識還需進一步深化。從學習實踐活動來看，盡管思想上的收獲很大，但對群眾路線的基本觀點、基本理論聯系實際進行思考的深度還不夠，對活動的目的和意義理解得還不是很透徹，缺乏解決問題的緊迫性、自覺性，有的心存疑慮，導致在推進醫院發展上不夠明顯，在確保活動取得實效上還需要狠下功夫。二是活動形式創新不夠。在堅持按照教育實踐活動總體要求開展活動的過程中，針對不同崗位、不同層次的黨員進行分類指導較少。各支部組織黨員參加學習實踐活動時，基本是按要求完成了規定動作，在深化思想認識上不到位，在如何充分調動全體黨員積極性方面沒有作太多的探索。三是對整改措施的落實還需進一步加強。我們已經研究制定了一系列整改落實措施，但現有問題的解決需要一個過程，無論在整體活動方案的研究制定，還是每一個階段、每一個環節工作的具體推進中，解決問題的長效機制還沒有真正建立起來。體制機制創新的成果還需進一步鞏固。

　　五、下步工作打算

　　站在新的起點上，醫院黨總支將進一步鞏固成果，明確要求，再接再厲，保持和發揚已經形成的良好勢頭，進一步鞏固和發展學習實踐活動的成果。

　　(一)深化醫院機制全面改革。按照中央和上級黨委的要求，構建群眾路線教育實踐活動的長效機制，是加強黨的建設的一項重要任務。為此，一是建立長效學習機制。通過個人自學，集中學習，組織培訓等平臺、途經，提高領導班子的理論水平。二是建立長效管理機制。改進和完善對領導班子的監督制度，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定。三是建立長效服務機制。以黨政工團為抓手，密切聯系群眾，建立定期對話機制，解決職工群眾提出的各種問題。

　　(二)升華為群眾“看好病”的精神。通過教育實踐活動，全院黨員干部的思想作風有了很大轉變，總的精神面貌和狀態比較好。但在實踐工作中，有的干部職工對改進作風、整治“四風”的規定和措施認識還不夠深刻，理解得還不夠到位，對群眾“看好病”的期盼還有一定差距。在深化活動成果轉化過程中，黨員干部要進一步改進工作作風，思想作風，真正把群眾滿意、患者放心作為檢驗醫護人員的醫德標準，使黨和政府的衛生惠民政策在群眾中得到充分體現，讓群眾更多地享受到醫改帶來的實惠，為建設“美麗家園”作出新的更大貢獻。

　　(三)扎實全院黨員干部的整改落實。進一步完善各項制度、措施的落實，采取定期督查、重點督查方式，加強督導檢查，確保群眾路線教育實踐活動的整改方案執行有序。發揮簡訊、院刊、網站等輿論導向作用，總結推廣先進典型和經驗。

　　(四)切實理論成果與日常工作的有機結合。以黨建為抓手，推動群眾路線活動成果與推進醫院日常工作有機結合，達到“兩不誤、雙促進”。一要把干部調研貫穿始終。繼續實施以病人為中心的“一線工作法”，廣泛深入接觸基層群眾，最大限度地發揮好醫院為民服務的職能作用，指導、檢查和推動群眾工作深入開展。二要把為民辦實事貫穿始終。要牢固樹立發展觀念和服務理念，把辦好惠民利群實事作為群眾路線活動成效的落腳點，以活動促工作，以工作推動活動深入開展。三要把建章立制貫穿始終。要進一步健全和完善各項規章制度，構建有利于科學發展、有利于提高群眾滿意度的長效工作機制。四要把傳承創新理念深入骨髓。不斷適應衛生事業發展的新形勢、新任務的要求，以改革創新精神全面加強基層黨的建設，實現醫院基層黨組織的建設全面、協調、可持續發展。

　　同志們，開展黨的群眾路線教育實踐活動猶如春風拂面，為我院廣大黨員干部進一步磨礪品質、錘煉作風、經受考驗搭建了嶄新的平臺，為我們進一步優化政治環境、工作環境和發展環境提供了很好的載體。今后醫院領導班子將繼續在上級領導的幫助支持下，進一步提高思想認識，轉變工作作風，振奮精神，加倍努力，出色完成醫院各項工作任務，為醫院持續健康發展多作貢獻。