為認真落實國家衛生健康委員會辦公廳、國家中醫藥管理局辦公室《關于開展制定醫院章程試點工作的指導意見》精神和云南省衛健委《關于印發開展制定醫院章程試點工作實施方案的通知》要求，推進現代醫院管理制度的建設，2月14日，我院召開《彌勒市中醫醫院章程》起草組籌備會議，院領導班子成員、相關行政科室負責人、醫院各類專業委員會負責人、醫務人員代表等組成的起草組成員共計27人參加會議。

　　會上，馬學軍院長強調了醫院章程制定工作的重要性，傳達了省衛健委《關于印發開展制定醫院章程試點工作實施方案的通知》（云衛辦醫發〔2018〕14號）文件精神，同時明確章程起草制定時間安排、工作具體要求，對醫院章程框架性內容進行了分工。

　　為切實做好醫院章程制定工作，馬院長提出四點要求：一是要高度重視。制定章程將有利于推進我院現代醫院管理制度的建設、完善管理體制，推進醫院管理精細化、系統化、科學化、規范化管理進程，各相關部門要提高思想認識，高度重視此項工作。二是要實事求是，客觀全面。章程起草制定工作時間緊、任務重、工作量大、覆蓋醫院管理全過程，要根據醫院工作實際情況制訂章程內容，切忌胡編亂造，確保客觀全面地完成章程的制定。三是要善于學習取經。章程起草工作組成員要加強與各兄弟醫院溝通交流、善于學習借鑒，及時總結工作經驗，制定出一套適合醫院自身發展的章程。四是要堅持群眾路線。各部門在章程的制定中一定要從群眾中來、到群眾中去,深入基層調查研究，廣泛征求基層職工意見，為醫院章程制定工作提供有力保障。

　　什么是醫院章程？

　　目前大部分醫院沒有章程，這導致一些醫院發展方向不明、功能定位不清，容易在改革發展中迷失方向。

　　章程是醫院依法自主辦院、實施管理、履行公益性的基本綱領和行為準則。醫院應當以章程為依據，制定內部管理制度及規范性文件、提供醫療衛生服務、建立管理機制，落實公立醫院綜合改革的各項政策。

　　如何制定章程？

　　對于醫院如何制定醫院章程，在《關于開展制定醫院章程試點工作的指導意見》中就有說明：各級各類醫院，制定章程應堅持三大原則。

　　1.因地制宜、分類指導。

　　2.堅持社會效益優先。公立醫院章程要把社會效益放在首位，社會力量舉辦的醫院，也應當堅持社會效益優先原則，保障醫療質量安全。

　　3.明確公立醫院自主運營管理權限。合理界定政府作為公立醫院出資人的舉辦和監督職責，明確公立醫院作為事業單位的自主運營管理權限。充分發揮公立醫院黨委的領導作用。

　　為何要制定章程制度？

　　1.醫院管理有法可依、有章可循。

　　一個好章程可以確定一套科學的醫院治理體系，創造良好的醫院管理秩序，對醫院未來的發展奠定堅實基礎。

　　醫院章程可以理解為是現代醫院管理治理的開端。法律是治國之重器，良法是善治之前提。

　　對醫療機構而言，讓醫院管理有法可依、有章可循有利于實行民主管理和科學決策，不斷提高醫療服務質量，充分調動醫務人員積極性，實現醫院治理體系和管理能力現代化。

　　2.所有權和經營權分離。

　　實行所有權與經營權分離原則適用于公立醫院。現代醫院管理中要求醫院做到：堅持政事分開、管辦分開。合理界定政府作為公立醫院出資人的舉辦監督職責和公立醫院作為事業單位的自主運營管理權限，實行所有權與經營權分離。

　　各級行政主管部門要創新管理方式，從直接管理公立醫院轉為行業管理，強化政策法規、行業規劃、標準規范的制定和對醫院的監督指導職責。

　　基于所有權與經營權分離原則，就必須要求醫院有自己的章程，來規范醫院日常經營管理。醫院要以章程為統領，建立健全內部管理機構、管理制度、議事規則、辦事程序等，規范內部治理結構和權力運行規則，提高醫院運行效率。制定公立醫院章程時，要明確黨組織在醫院內部治理結構中的地位和作用。

　　3.激發醫院的創造力和活力。

　　國務院的通知中對現代醫院管理制度使用了“鼓勵探索創新、尊重地方首創精神、因地制宜、突破創新”。

　　公立醫院可結合自身情況制定多樣化的醫院章程，更有利于激發醫院的創造力和活力。當然這其中對于公立醫院而言，因為出資人大多就一個是固定的，關于辦醫主體部分比較單一，制定和修訂章程相對于有多名股東的有限公司容易，有利于醫院章程的持續改進完善。